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2019年10月17日一、2020年高企认定评审新规定
预计从2020年开始,国家高新技术企业认定评审将进一步从严把控,其主要体现在:
1.认定评审科技创新事项发生时间以申报前三年为主。企业申报高企当年申请或转让的专利、认定的研发机构、签订的产学研合作协议等将不予采纳。
2.企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表(a104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致,往年通过出具《研发费用数据不一致说明》的做法将不予认可。
3. 规上工业企业享受高企政策奖励与企业是否填报工业直报系统b203企业研发投入挂钩。
(备注:以上内容仅限参考,具体内容请以政府相关文件为准)。
准备在2020年认定(复审)国家高新技术企业的,请检查相关知识产权申请(转让)审批进度,最好能在2019年12月31日之前完成。
二、佛山高新区的高企要接受月度调查
高企审查日益趋严,这股风也吹到了佛山。
2019年10月10日,佛山市高新技术开发区管理委员会发布了《关于开展高新区火炬统计企业月报调查工作的通知》:
通知规定,佛山市高新区(包括禅城园、南海园、顺德园、高明园、三水园五个园区)的高新技术企业;工业企业;应用高新技术进行设计、施工以及技术装备的建筑业企业;符合国家统计局高新技术服务业、科技服务业、生产性服务业目录的服务企业等,需要从10月起接受高新区火炬企业月报调查工作。
高新区的高企需要填写月报,高企检测越来越严格。这就意味着,高企申报不容易,已经成为高企的企业,也无法高枕无忧。
三、高企需要成为“高新技术”的孵化室
2016年以来,各城市高新技术企业增长速度突飞猛进。与此同时,高企的质量也参差不齐,无法真正起到带动科技进步的作用。
从2017年国家高新技术企业申报开始,国家科技部就越来越重视高企现场考察。高企认定将严查,不合格就摘帽行动早在2018年底已经体现。
这充分体现了高企的重心已由“数量倍增”改为“树标提质”:如何提高高企的质量,提升企业创造创新能力,为国家科技化现代化做贡献,这才是国家实实在在考虑的问题。
申请高企认定的企业如何归集整理资料?已经获得高企的企业,如何在年审的时候避免“踩雷”呢?这就一定要注意一下雷区:
第一,高企有效期内累计两年未提交年报,将被取消高新技术企业资格。
第二,发生严重环境违法行为,将被取消高新技术企业资格。
第三,申请认定材料存在知识产权作假情况,将被取消高新技术企业资格。
第四,研发费用不符合条件,将被取消高新技术企业资格。
第五,发生重大质量事故,将被取消高新技术企业资格。
第六,公司主要业务发生变化,已不符合高新技术企业认定条件,可以主动申请取消。
第七,其他未被披露可能导致高新资格被取消。比如季报、年报填写的数据不符合高新技术企业体系要求;财务管理不规范,有偷税漏税行为等。
作为一家合格的高新企业,最重要的除了前期认定材料的充分准备,还要在后期管理上力求完善,做到报表数据合理无误,保持与认定条件相吻合,才能通过复审。
但其实,由于对政策不了解,再加上实际管理过程中的一些问题,企业自助申报高企成功率比较低:
常见问题:
1. rd管理不规范,缺乏研发过程记录材料,并未做当年度加计扣除;
2. 研发经费投入账目核算混乱,没有建立研发费用专账;
3. 科技成果未进行权利化认定,缺乏年度知识产权规划;
4. 有研发管理制度,但没有形成相关的执行文件记录;
5. 未建立研发准备金制度,没有规划来年经费投入预算;
6. 年报未及时填报或者填写的数据不符合高新技术企业体系要求;
7. 专利条件不符合或关联度低。
柯北认为高新技术企业不应该是一个点,企业应该将它做成线,甚至做成面。高企认定不应该是企业拼命追求的重点,而应该是企业规范人员、研发和财税的起点,唯有如此,才能真正实现企业持续创新与持续成长。
为此,禾才提出了一站式为企业提供科技创新方案的服务——高企全流程。就是通过规范企业内部科研管理工作,以人员布局、研发布局、财税布局为抓手,实施创新战略布局,让企业把握科技创新主动权,最终带动企业科技实力可视化的科研管理体系。
这里讲的是“体系”,不是单纯的高企申报,而是在企业内部形成一个正向运营的链条,高企申报不再是反向被动的,而是正向主动的。因为企业创新能力的提升,高企认定自然而然会到来。