建设知识产权强国需提升专利质量
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“去年全国专利已经有714万，我认为可能90%专利都是垃圾，只能充当花瓶去圈项目的钱”。近日，中国电子信息行业联合会专家委员会主任董云庭在“《财经》年会2019：预测与战略”上直言。
此话刺耳犀利，但是否全然正确，我们来进一步分析下。
据国家知识产权局9月发布的《专利统计年报2017》（《年报》）显示，2017年，中国发明专利申请量达到138.2万件，同比增长14.2%，连续7年居世界首位；pct国际专利申请受理量5.1万件，同比增长12.5%，排名跃居全球第二。从2013年至2017年，实用新型专利逐年增长，由最初的49.18%到56.21%。同年，专利授权量为183.6万件。另外，《专利事实与数据报告2017》也揭示，中国在工业产权方面的发明专利、商标专利、工业设计专利、实用新型专利等四种专利的申请量中均占绝对优势，数量比美国、日本、韩国、欧洲专利申请数量之和还要高出许多。
随着知识经济时代突起，专利的重要性愈发凸显，其数量和质量成为衡量一个国家或地区科技创新的重要指标，也是国家竞争力的重要体现。如果单从数量上看，中国专利可谓来势汹汹。但是，数量多并不等同于质量好。中国从无知识产权意识到极重度重视知识产权，存在矫枉过正的风险，而良萎不齐应当是现阶段中无法避免且需要正视的现象。专利作为一个创意，一个想法，其价值体现在科研成果得到转化。而之所以会发出中国90%专利都是垃圾的声音，原因在于：
一是专利授予过滥；由于专利在授权审查过程中受到专利审查员的素质、专利审查的时长、专利文献的有限性等因素的限制，可能导致出现专利授权质量不高的问题。专利过多过滥，有的明显无效，有的保护范围过宽。一旦这些不符合专利授权条件的专利大量出现，就会使得专利权人可以动辄凭借这些“问题专利”或者“坏专利”来主张权利，威胁竞争对手，限制市场自由竞争，造成垄断性或排他性。
二是专利含金量低，应用率低；据《法治蓝皮书(2017)》披露，从2012年至2014年，专利许可实施率仅为2%。著名经济学家常修泽在经济大讲堂演讲时提到，他在某省调研时发现，该省一年的创新技术专利项目是5000项，但项目应用到产业和实际经济部门的转化率只有10%！中国专利申请数量泛滥、应用率不高，申请专利时由于流于形式化，忽略专利含金量，使专利无法真正凸显其价值，反映其核心技术竞争力，从而无法给企业带来经济效益，也限制了技术的推广和运用。
三是专利资助政策的设置。我国各地区为提高企业的研发投入以及专利申请意识，已陆续出台关于专利申请的各种激励政策。譬如广东省人民政府就对获得广东专利金奖、优秀奖的单位，分别给予每项10万、5万的奖励。也譬如说，专利可助力企业评高企享优惠，申请技术创新基金无偿资助，进行质押贷款，落户加分。如此种种看来，一方面，专利资助政策的出现，极大程度地促使了专利申请量的攀升。另一方面，资助政策的设置使得专利人几乎不承担任何成本和申请失败的风险，进而导致专利申请质量降低以及“垃圾专利”的大量产生，并可能诱发人们把专利制度作为战略性工具，开展市场竞争，从而阻碍创新。
综上分析，我们不能以“一刀切”主义来定义专利只能充当花瓶圈项目的钱，我们应当看到中国在支持专利产出，进而保护知识产权的道路上所做出的种种努力，同时也应当辨别审视中国专利中的“无效专利”、“垃圾专利”，因为由于它们的出现，使得我们更需要思考如何从激励机制、知识产权保护等方面真正培育自主创新的土壤，如何保护那些愿意持续创造知识新价值的人。但知易行难，未来中国专利的创新之路仍然任重道远。
